黄石加快“证照分离”改革全覆盖试点 明确四种管理方式

原标题：黄石加快“证照分离”改革全覆盖试点 明确四种管理方式

新闻发布会现场。（实习生 石澄 摄）

荆楚网客户端—荆楚网消息（记者吕鉴蕾、通讯员梁焱、实习生石澄）12月2日，黄石市政府召开新闻发布会，通报全市“证照分离”改革全覆盖试点工作情况。

“证照分离”，简而言之，即营业执照和经营许可证分开。通过改革，一方面推动“照后减证”，通过取消审批、审批改备案等方式让更多市场主体“照后能营、持照即营”；另一方面解决办证难的问题，通过告知承诺和优化服务等方式，让企业办证更容易。

早在2018年12月，该市在黄石经济技术开发区率先开展了第一批“证照分离”改革试点工作。今年11月初，黄石市全面启动了“证照分离”改革全覆盖试点工作。

黄石市市场监管局副局长邱胜潮介绍，本次“证照分离”改革全覆盖试点工作的涉企行政审批事项，比国务院第一批确定的106项增加了424项，达到530项，包含中央层面设定523项，省级层面设定7项。其中，审批权限在市级及以下的有100项，主要涉及23个政府部门。

对“证照分离”改革全覆盖试点的530项涉企行政审批事项，黄石市分别采取接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式进行管理。

“实行告知承诺”，是否意味着相关事项不再需要审批呢？邱胜潮回应，“实行告知承诺”改革的事项，实际上还需要审批，只是改变了审批方式，或者说为企业增加了一个选择项。

“企业可以选择传统审批方式申请，也可以选择告知承诺方式申请。如果选择告知承诺方式申请，要注意‘承诺是义务，违诺受惩戒，承诺有风险，选择需谨慎’。”邱胜潮说。

只有管得更好、更强，才能放得更开、更活。他进一步提醒，从前期的“先照后证”改革到“证照分离”改革，除了强调放宽准入以外，还特别强调事后事中监管。为此，要坚持宽进严管相结合，确保事中事后监管跟得上、接得住。